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El derecho regulatorio

Esta nota refleja una síntesis de la evolución que ha experimentado en los últimos tiempos la intervención pública de la economía en los diferentes Estados que componen la comunidad internacional. Como consecuencia de dicho desarrollo, los clásicos conceptos de policía y servicio público, aunque especialmente este último, han ido configurando, con el tiempo, un nuevo modelo en el que las administraciones públicas ya no son las prestadoras directas de servicios públicos, sino las reguladoras del ámbito concreto prestacional en el que las empresas privadas deberán llevar a cabo distintas funciones de interés general. Se describe la génesis de la regulación económica, una nueva modalidad de intervención administrativa que implica una supervisión continua por parte de los Estados de la gestión empresarial privada y que se dirige, principalmente, a garantizar la efectividad de lo que el mismo mercado requiere. Regulación económica y competencia se presentan, en suma, como complementarias en la medida en que un acertado equilibrio entre mercado y regulación parece imprescindible para que el propio mercado exista y funcione correctamente, motivo por el cual a la regulación económica también se la conoce como "regulación para la competencia" en términos comunitarios europeos. La presente nota, pues, constituye la introducción preliminar al estudio de la dinámica de los diferentes sectores o mercados regulados en los diferentes países, toda vez que, en la actualidad, la energía, las telecomunicaciones, las finanzas, el transporte, los productos farmacéuticos o el juego, entre otros, tienen el mismo origen en el surgimiento del derecho regulatorio, si bien cada uno ha experimentado diferentes evoluciones legislativas. Como se advierte en la nota, el derecho regulatorio abarca no sólo el control por parte de las administraciones de la actividad económica para evitar daños a la sociedad, mediante la adopción las modalidades de reglamentación de la actividad y sanción (lo que alcanzará a las condiciones de seguridad, la salubridad, la protección del medioambiente y la localización urbanística de la actividad económica de que se trate, sin entrar en asuntos de naturaleza empresarial), sino que incluso se centra en el control, el acceso y el desarrollo de actividades económicas de interés general para la sociedad -muchas de ellas, servicios universales-, demandando de los operadores los correspondientes títulos habilitantes para el ejercicio de esas actividades, fijando el quantum de producción y servicios a prestar, las zonas geográficas concretas o los mercados a los que pueden servir, fijando los precios o las retribuciones a percibir, y estableciendo, en suma, las condiciones básicas para el ejercicio de la libertad de empresa y el propio negocio de las mismas.

Collection: IESE (España)
Ref: FN-605
Format: PDF
Number of pages: 4
Publication Date: Apr 11, 2013
Language: Spanish

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Esta nota refleja una síntesis de la evolución que ha experimentado en los últimos tiempos la intervención pública de la economía en los diferentes Estados que componen la comunidad internacional. Como consecuencia de dicho desarrollo, los clásicos conceptos de policía y servicio público, aunque especialmente este último, han ido configurando, con el tiempo, un nuevo modelo en el que las administraciones públicas ya no son las prestadoras directas de servicios públicos, sino las reguladoras del ámbito concreto prestacional en el que las empresas privadas deberán llevar a cabo distintas funciones de interés general. Se describe la génesis de la regulación económica, una nueva modalidad de intervención administrativa que implica una supervisión continua por parte de los Estados de la gestión empresarial privada y que se dirige, principalmente, a garantizar la efectividad de lo que el mismo mercado requiere. Regulación económica y competencia se presentan, en suma, como complementarias en la medida en que un acertado equilibrio entre mercado y regulación parece imprescindible para que el propio mercado exista y funcione correctamente, motivo por el cual a la regulación económica también se la conoce como "regulación para la competencia" en términos comunitarios europeos. La presente nota, pues, constituye la introducción preliminar al estudio de la dinámica de los diferentes sectores o mercados regulados en los diferentes países, toda vez que, en la actualidad, la energía, las telecomunicaciones, las finanzas, el transporte, los productos farmacéuticos o el juego, entre otros, tienen el mismo origen en el surgimiento del derecho regulatorio, si bien cada uno ha experimentado diferentes evoluciones legislativas. Como se advierte en la nota, el derecho regulatorio abarca no sólo el control por parte de las administraciones de la actividad económica para evitar daños a la sociedad, mediante la adopción las modalidades de reglamentación de la actividad y sanción (lo que alcanzará a las condiciones de seguridad, la salubridad, la protección del medioambiente y la localización urbanística de la actividad económica de que se trate, sin entrar en asuntos de naturaleza empresarial), sino que incluso se centra en el control, el acceso y el desarrollo de actividades económicas de interés general para la sociedad -muchas de ellas, servicios universales-, demandando de los operadores los correspondientes títulos habilitantes para el ejercicio de esas actividades, fijando el quantum de producción y servicios a prestar, las zonas geográficas concretas o los mercados a los que pueden servir, fijando los precios o las retribuciones a percibir, y estableciendo, en suma, las condiciones básicas para el ejercicio de la libertad de empresa y el propio negocio de las mismas.
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Learning Objective

Facilitar a los participantes un soporte doctrinal que les permita debatir, con mayor fundamento, las cuestiones referentes a la existencia y la razón de ser de la regulación económica.

El derecho regulatorio

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